Por uma sociologia das instituições políticas locais: o sentido das representações biográficas na construção social do cargo de secretário municipal
DOI:
10.46551/issn.2527-2551v20n2p.53-85Palavras-chave:
Poder local, grupos dirigentes, recrutamento, elites políticas, secretário municipalResumo
Este artigo explora os recursos mobilizados na produção da crença no propósito das nomeações para o cargo de secretário municipal nos últimos 70 anos em uma cidade no interior do Paraná. Tomando por objeto a relação entre as representações biográficas daqueles nomeados ao cargo e as dinâmicas de legitimação das nomeações, busco articular os dados relativos ao conjunto das biografias com o espaço local de circulação das representações que classificam grupos, instituições e reputações. Persigo a hipótese segundo a qual a sedimentação histórica das representações que classificam determinadas instituições opera um efeito de reposicionamento das representações biográficas no processo de produção pública de figuras “autorizadas" a ocupar o cargo de secretário municipal. Coletados a partir de uma variedade bastante ampla de registros (imprensa, produção acadêmica, documentação legal etc.), o exame dos repertórios biográficos explorou, através de frequências e gráficos em rede, três variáveis principais: ocupação, percurso escolar e pertencimento associativo. Os resultados apontam para a relação entre o estabelecimento de vínculos em espaços comuns de sociabilidade e as possibilidades de conversão das representações de prestígio ligadas a esses espaços na habilitação para a ocupação de cargos no mandato do prefeito eleito.
Downloads
Referências
AGRIKOLIANSKI, E. Biographies d’institution et mise en scène de l’intellectuel. Les candidats au comité central de la ligue des droits de l’homme. Politix, v. 7, n. 27, p.94-110, 1994.
Anuário de Maringá, 1967 e 1969 - Acervo Gerência do Patrimônio Histórico, Secretaria Municipal de Cultura de Maringá.
ARIAS NETO, J. M. Pioneirismo: discurso político e identidade regional. História & Ensino, Londrina, 01, 1995. p.69-82.
ARRUDA, L. R. V. de; KERBAUY, M. T. M. Estudos sobre Elites Políticas e Poder Local. Revista Política Hoje, v. 25, n. 1, p. 11-40, mar. 2016.
BARRAULT-STELLA, L.; MAILLET, A.; VOMMARO, G. Étudier les transformations de l’action publique en Amérique latine. De terrains "exotiques" à la fécondité conceptuelle d’enquêtes situées. Gouvernement et action publique, 2019/1 (VOL. 8), p. 9-34.
BERLATTO, F. Sociologia política da segurança pública: um estudo dos secretários estaduais. f.210. Tese (doutorado em Sociologia). UFPR, Curitiba, 2017.
BEZERRA, M. O. Politicos, Representação Política e Recursos Públicos. Horizontes Antropologicos, Porto Alegre, ano 7, n.15, p.181-207, julho de 2001.
BOLTANSKI, L. Les systèmes de représentation d'un groupe social: las “cadres”. Revue française de sociologie, 1979, 20- 4. pp. 631-667.
BOURDIEU, P. Décrire et prescrire. Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 38, mai 1981. pp. 69-73
BOURDIEU, P. Le mort saisit le vif [Les relations entre l'histoire réifiée et l'histoire incorporée]. Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 32-33, avril/juin 1980. p. 3-14.
CADIOU, S. Les exécutifs locaux. Revue française d’administration publique. n. 154, 2015/2. p.337-349.
CODATO, A. N.; FRANZ, P. Ministros-técnicos e ministros-políticos nos governos do PSDB e do PT. Revista de Administração Pública. Rio de Janeiro 52(5), p.776-796, set./out. 2018.
CODATO, A. N. Metodologias para a identificação de elites: três exemplos clássicos In: PERISSINOTTO, R. M.;
CODATO, A. N. (orgs) Como estudar elites. Curitiba: Ed. UFPR, 2015
COLLOVALD, A. Identité(s) stratégique(s). Actes de la recherche em sciences sociales. Vol. 73, juin 1988. pp. 29-40.
CORADINI, O. L. Estudos de grupos dirigentes no Rio Grande do Sul: algumas contribuições recentes. 1 ed. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2008, 152p.
CORDOVIL, F. C. de S. A Aventura Planejada: engenharia e urbanismo na construção de Maringá, PR 1947 a 1982. 636 f. Tese (doutorado em Arquitetura e Urbanismo). USP, São Carlos, 2010.
COSTA, T. K. L. da. Uma administração pública indígena: ‘Burocratas’ e ‘representantes’ na Secretaria Estadual para os Povos Indígenas (SEIND) do estado do Amazonas. TOMO, n. 27, jul/dez, 2015. p.81-107
DE PAULA, A. R. Francisco Feio Ribeiro: a jornada de um obstinado. 1a Edição. Maringá: Ed. Autor, 2014.
DIAS, R. B. A trajetória do PT em Maringá: da fundação à conquista da prefeitura. Perseu: Revista do Centro Sérgio Buarque de Holanda da Fundação Perseu Abramo. ano 5, n.7, 2011.
______. Da arte de votar e ser votado: as eleições municipais de Maringá. Maringá: Clichetec. 2008.
______. O movimento estudantil da UEM e a luta pela universidade pública democrática e gratuita. In: SHEEN, Maria R. C. C. (org.). Recortes da história d e uma universidade pública: o caso da Universidade Estadual de Maringá. Maringá: Eduem, 2001.
______. (org.) Câmara Municipal de Maringá 60 anos: 1952-2012. 1a Edição. Maringá: Câmara Municipal d e Maringá. 2014 250p.
DORÉ, M. I. Emergência das instituições políticas locais: representações e biografias na construção do secretário municipal em Maringá-PR. Tese (doutorado em Sociologia). UFS, São Cristóvão, 2020.
DULONG, D. Por dentro e por fora: a subversão na prática. Repocs, v. 17, n. 34. jul/dez 2020. p.53-72
ESTRADA, J. F. D. Terra Crua. In: DIAS, R. B.; GINI, S.; SILVA, M. F. P. Terra Crua / Jorge Ferreira Duque Estrada. Maringá: Eduem, 2014 [1961]. 280p.
FLEURY, S., OUVERNEY, A. L. M. The new profile of local managers in the decentralized health system in Brazil . SAÚDE DEBATE, v.42, n.119, OUT-DEZ 2018, p.809-825.
FONSECA, M. B. da. Perfil e recrutamento do secretariado municipal de São Carlos nas gestões PFL/DEM – PT (1997/2004). Dissertação (mestrado em Ciência Política). UFSCar, São Carlos, 2012.
GERMANI, E. Retalhos da vida. Maringá: Ed. Autor, 2007.
GINI, S. A construção da hegemonia empresarial: o caso do movimento repensando Maringá (1994-2004). Dissertação (mestrado em História). UEM, Maringá, 2007.
GOMES, D. H., OLIVEIRA, A. D. Américo Dias Ferras: a saga do "caboclo violeiro". Maringá: Sinergia Casa Editorial, 2019.
GRILL, I. G.; REIS, E. T. dos. Elites parlamentares e a dupla arte de representar: intersecções entre “política" e “cultura" no Brasil. 1a Edição. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2016.
______. Apresentação. In: GRILL, I. G.; REIS, E. T. dos. (orgs.) Estudos de elites e formas de dominação. São Leopoldo: Oikos, 2020.
IUBEL, A. F. “Gestão indígena” na prefeitura de São Gabriel da Cachoeira: alianças, expectativas e transformações políticas. R@U, 7 (2), jul/dez, 2015. p.79-97
KERBAUY, M. T. M. A morte dos coronéis: política interiorana e poder local. São Paulo: Cultura Acadêmica, 2000.
HOYLE, T.; GELAPE, L. .; SILOTTO, G. . A construção de vínculos político-territoriais na cidade: evidências de São Paulo . Opinião Pública, [S. l.], v. 27, n. 2, p. 549–584, 2021.
LAGROYE, J., OFFERLÉ, M. (orgs.) Sociologie de l'institution. Paris: Belin 2010 p.399 .
LEFEBVRE, R. Les tensions et arbitrages au coeur de la professionalisation politique intermédiaire. Le cas des adjoints des villes. Revue française de science politique, v. 71, 2021/1. p.51-72.
LIMA TORRES, M. A gramática do poder local: ciclos políticos, trajetórias e recursos sociais de lideranças políticas em Acarape-CE. Tese (doutorado em Sociologia). UFC, Fortaleza, 2018.
LUZ, F. O fenômeno urbano numa zona pioneira: Maringá. Maringá: A Prefeitura, 1997.
Maringá Ilustrada, 1972 - Acervo Gerência do Patrimônio Histórico, Secretaria Municipal de Maringá
MARINGÁ, Prefeitura Municipal de. Gerência do Patrimônio Histórico. Secretaria Municipal de Cultura. Mimeo. p.8
MAIA, J. dos S.; MARTINS, T. C. Política Subnacional: Uma Agenda de Pesquisa Emergente. Agenda Política, [S. l.], v. 9, n. 3, p. 8–26, 2022.
MONTEIRO, J. M. A política como negócio de família: os herdeiros e a força dos capitais no jogo político das elites na Paraíba (1985-2015). Tese (doutorado em Ciências Sociais). UFCG, Campina Grande, 2016.
MORO, D. A. (org.). Maringá, espaço e tempo: ensaio de geografia urbana. Maringá: Eduem, 2003.
OLIVIERI, C. Política, burocracia e redes sociais: as nomeações para o alto escalão do Banco Central do Brasil. Rev. Sciol. Polít., Curitiba, 29, p. 147-168, nov. 2007.
OMURA, I. A. R. Eleitores e Eleitos: eleições e comportamento (Maringá: 1956-1954). Dissertação (Mestrado em História Social). UFPR, Curitiba, 1981.
PETRARCA, F. R.; OLIVEIRA, W. J. F. de. Parentelas, grupos dirigentes e alianças políticas. Política & Sociedade, Florianópolis, v.16, n.37, Set./Dez 2017. p.191-224.
PICCIN, M. B. Acesso a posições de poder pela elite estancieira gaúcha: trajetórias sociais e investimentos escolares. In: GRILL, I. G., REIS, E. T. (orgs.). Estudos de elites e formas de dominação. São Leopoldo: Oikos, 2020. p.40-62.
PIMENTEL, V. M. A primazia dos clãs: a família na política nordestina. Tese (doutorado em Ciência Política). UFPE, Recife, 2014.
RECCO, R. O caminho do tempo. Maringá: Gráfica Regente, 2010. 184p.
RIQUIERI, M. R. L. et al. Perfil dos secretários municipais de Saúde do Brasil: um panorama de três décadas. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, RJ, v. 56, n. 5, p. 683–693, 2022.
SANCHES, A. Maringá, sua história e sua gente. Maringá: Editora Massoni, 2002.
______. Maringá, uma história de progresso. Maringá: Editoração Eletrônica Sedenir Brilhador, 2010.
SAPIRO, G, Réseaux, institution(s) et champ. In: MARNEFF, D.; DENIS, B. (éds.) Les réseaux littéraires. Bruxelles: Le CRI/CIEL-ULB-ULg, 2006. p.44-59.
SCHIAVONE, A. Memórias de um bom sujeito II: artigos históricos. 1a Edição. Maringá: Sthampa Editora, 2004.
______. Memórias de um bom sujeito III: 60 anos da história política de Maringá. Maringá: Editora do autor, 2007.
SEIDL, E. LEANDRO, W. H. S. Dirigentes políticos em Sergipe: um grupo em mutação? In: SANTOS, A. M. (org) Peças e engrenagens dos jogos políticos no Brasil. Ed. Edufma: São Luís. 2012.
SEIDL, E.; Grill, I. G. As ciências sociais e os espaços da política no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2013.
SILVA, M. da. Poder local: conceito e exemplos de estudos no Brasil. Sociedade & Natureza, v. 2, n. 20, dez/2008. p.69-78.
SILVA, M. F. P., GOMES, D. H. ACIM: a solidez de um legado. Maringá: Ed. Carlos Alexandre Venâncio, 2016.
SILVA, Wilson de Matos (org.) Maringá 70 anos: a cidade contada pelos que viveram sua história: da prancheta à realidade (1923-1959). Maringá: Unicesumar, 2017. Coleção: (Maringá 70 anos, v.I).
______. (org.) Maringá 70 anos: a cidade contada pelos que viveram sua história: o futuro é agora (1960-2018). Maringá: Unicesumar, 2018. Coleção: (Maringá 70 anos, v.II).
TREVIZAN filho, D. O protagonismo do gestor público no desenvolvimento de Maringá- PR. 93 f. Dissertação (Mestrado em Ciências Sociais). UEM, Maringá, 2018.
VARGAS, T. Breve história do Banestado, 1928-1996. Curitiba: Banestado, 1996. 108p.
______. JP, o promotor de obras. Curitiba: 2003. 160p.