IMPLANTAÇÃO DE UM SISTEMA INTEGRADO DE MONITORAMENTO DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL NO BRASIL: DESAFIOS E PERSPECTIVAS
Abstract
A assistência social passou nos últimos anos por um processo agudo de reestruturação institucional. Um novo conjunto de novas regras foi estabelecido para a definição das atribuições dos três níveis federados na gestão e execução da política pública de assistência social, para a consolidação de um novo formato de cofinanciamento da área e para reformulação dos serviços socioassistenciais, todas essas modificações sob o aparato do Sistema Único de Assistência Social (SUAS). No campo do monitoramento e da gestão da informação, o SUAS previu o compartilhamento de competências entre os entes federados, responsáveis pela supervisão e acompanhamento conjunto das ações socioassistenciais e das famílias beneficiadas. Este artigo almeja contribuir para a discussão sobre a estruturação do monitoramento da política de assistência social a partir da problematização dos desafios existentes para a consolidação dessa função no âmbito do SUAS. Pretende-se compreender os esforços recentes do gestor federal para constituir mecanismos e rotinas de acompanhamento, tendo em vista os desafios de articulação federativa para gestão integrada da assistência social e os limites de um campo de intervenção governamental em pleno processo de institucionalização.
Downloads
References
ALMEIDA, M. H. T. Federalismo e Políticas Sociais. Revista Brasileira de
Ciências Sociais, São Paulo - ANPOCS, v. 10, n. 28, p. 88-108, 1995.
ABRÚCIO, Fernando Luiz. Os avanços e os dilemas do modelo pós-buro-
crático: a reforma da Administração Pública à luz da experiência internaci-
onal recente. In: Reforma do Estado e Administração Pública Gerencial. Ed.
Rio de Janeiro: Fundação Getulio Vargas, 1998.
ARRETCHE, Marta. Federalismo e Políticas Sociais no Brasil: problemas de
coordenação e autonomia. Revista São Paulo em Perspectiva, São Paulo, v.
, n. 2, p. 17-26, 2004.
BAMBERGER, Michael; BEHRENS, Joy. Monitoring and Evaluation Workshop.
World Bank Institute Evaluation Group. November 2008 – Brasil.
BERMAN, Paul. Thinking about programmed and adaptative implementation:
matching strategies to situations. INGRAM, H. M.; MANN, D. (Ed.). Why
policies succeed or fail. London: Sage, 1980. P. 205-227.
BRASIL. Presidência da República. Lei Orgânica da Assistência Social, Lei
no 8.742, de 7 de dezembro de 1993. DOU, Brasília, DF, 8 dez. de 1993.
________. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Secreta-
ria Nacional de Assistência Social. Política Nacional de Assistência Social.
Brasília, DF, 2004.
________. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Secreta-
ria Nacional de Assistência Social. Norma Operacional Básica: NOB/SUAS –
construindo as bases para a implantação do sistema Único da Assistência
Social. Brasília, DF, 2005.
BRESSER-PEREIRA, L. C.. Instituições, Bom Estado e Reforma da Gestão
Pública. In: BRESSER-PEREIRA, L. C.; SPINK, Peter. (Org.). Reforma do Estado e Administração Pública Gerencial. 1a. ed. Rio de Janeiro: Editora
FGV, 1998, v. 1, p. 21-39.
________. L. C.. Gestão do setor público: estratégia e estrutura para um
novo Estado. In: BIDERMAN, Ciro; ARVATE, Paulo. (Org.). Economia do Se-
tor Público no Brasil. 1a. ed. São Paulo: Editora Campus, 2005, v. 1, p. 03-
BRONZO, Carla. Intervenção com foco nos resultados: elementos para o
desenho e avaliação de projetos sociais. In: BRONZO, Carla; COSTA, Bruno
Lazzarotti Diniz. (Org.). Gestão Social: o que há de novo? Belo Horizonte:
, v.2, p. 69-94.
CASTRO, Flávio José Rodrigues de. O CRAS nos Planos de Assistência Soci-
al: padronização, descentralização e integração. Brasília, 2008. Disponível
em http://www.congemas.org.br/CRASFlavioCastro.pdf. Acessado em 08
de novembro de 2008.
COSTA, B. L. D. A avaliação nas políticas de assistência social: desafios
para sua consolidação e para sua relevância. In: Murilo Fahel; Jorge Ale-
xandre Barbosa Neves. (Org.). Gestão e avaliação de políticas sociais no Bra-
sil. 1 ed. Belo Horizonte: Editora PucMinas, 2007, v. , p. 193-216.
JANNUZZI, Paulo. Indicadores para diagnóstico, monitoramento e avalia-
ção de programas sociais no Brasil. Revista do Servidor Público. 56 (2): 137-
Abr/Jun. Brasília. 2005.
MOKATE, Karen. Convertendo o monstro em aliado: a avaliação como ferra-
menta de gerência social. 2000. Texto retirado do site do INDES
(www.iadb.org/indes).
NOGUEIRA, Roberto Martinez. Los proyectos sociales: de la certeza
omnipotente AL comportamento estrategico. Chile: Cepal Série Políticas
Sociales n.24, 1998.
REZENDE, Flávio da Cunha. Por que falham as reformas administrativas? 1
ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004. 132p.
SPOSATI, Aldaíza. A Assistência Social e a trivialização dos padrões de re-
produção social. In: Sonia Fleury; Aldaíza Sposati; Maria do Carmo Falcão.
(Org.). Os Direitos (dos Desassistidos) Sociais. São Paulo: Cortez, 1989, v.,
p. 7-30.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2021 Journal of Economics and Public Policies
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Os trabalhos publicados não serão remunerados em hipótese alguma.
O (s) autor (es), ao submeterem o trabalho à análise, automaticamente cedem os direitos de publicação à Revista, em sua versão eletrônica. e/ou impressa (A revista também será impressa e depositada em algumas bibliotecas de referência) licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution (CC BY-NC-ND 4.0).
Os autores dos trabalhos aprovados NÃO terão direito a qualquer exemplar da edição em que constar sua publicação, pois trata-se de versão eletrônica.
Serão aceitos trabalhos com, no máximo, três autores.
Todos os casos não previstos serão analisados e decididos pelo Conselho Editorial que, dentre outras atribuições, ficará encarregada de informar aos autores da possibilidade da publicação, contra os quais não caberá recurso.